2021年3月，国家“十四五”规划纲要中，云计算被列为数字经济重点产业之一；2021年11月，工信部印发《“十四五”软件和信息技术服务业发展规划》，云计算被列为“新兴平台软件锻长板”的重点领域之一。近日，由国家发展改革委员会、中央网信办、国家能源局等部门联合印发通知，正式全面启动“东数西算”。这是与南水北调，西电东送同等重要的国家战略布局，更是随应现代信息化，特别是数字化战略高度着眼点。可见，经过十多年的发展，云计算产业地位日显重要，在政策引导和政企“上云用数”需求的推动下，2022年，中国云计算发展将呈现以下十点趋势。
趋势一：从部署模式来看，融合中心云和边缘云、公有云和私有云能力的混合云将更好适应政企对IT的多元化需求。大多数云用户存在不同类型的业务系统和应用场景，“上云用数”愈发需要混合模式部署的云。其中，集中式的中心云主要服务于需要大规模计算和存储的业务，边缘云则服务于低时延的业务场景；资源灵活扩展的公有云主要服务于弹性扩容业务和敏捷创新应用，私有云则主要服务于政企核心业务系统和数据安全合规要求较高的领域。不同部署模式的云既出现了专业分工，且分工更加垂直；又能相互打通，并融合协同，能更好适应多类型业务系统和多样化应用场景“上云用数”对IT基础设施的多元化需求，这要求云的部署模式从最初的公有云和过去的私有云被加速替代为兼具不同形态的混合部署模式。
趋势二：从行业平台来看，具有场景属性的行业云、特别是国家易于统筹的行业云平台将大规模建设。云的应用场景千差万别，各行各业迫切需要深耕于某一场景和业务的专属云，垂直细分行业“百花齐放”的行业云将迎来大规模建设机遇。目前，政务云和金融云是两大主要的行业云，政务服务和金融业务发展对IT系统的依赖性较强，其云平台建设和发展水平较高，同时制造业、医疗卫生、交通等领域的行业云也在加速变革和加快建设，特别是医保云、税务云、工商管理云等由国家垂直管理的、服务国计民生的、易于统筹建设的行业云平台开始大规模建设和升级，便于强化对国家重点领域的数据资源和业务数字化监管。
趋势三：从制造业场景应用来看，加速制造业设备上云和业务系统上云成为制造业数字化转型的重要举措。制造业设备上云和云化改造能够实现制造业企业的数据互通和业务互联，支撑形成以数据驱动的智能化制造、实现供应链和上下游业务的网络化协同，以及实现对业务和设备的数字化管理等制造业发展新模式，引领制造业数字化转型。2021年11月，工信部印发《“十四五”信息化和工业化深度融合发展规划》，提出培育推广工业设备上云解决方案，明确聚焦高耗能设备、通用动力设备、新能源设备、智能化设备等重点设备，加快优质设备上云解决方案培育；同时，在《“十四五”软件和信息技术服务业发展规划》中，也明确提出系统引导制造业企业加快业务上云、设备上云。在制造业数字化转型的迫切需求和国家政策的支持引导下，制造业设备上云和业务系统上云将呈现加速态势。
趋势四：从企业类型来看，实体经济企业特别是大型集团类企业将成为“上云用云”的主力军。近年来，“上云用云”主要集中在游戏、视频、电商等消费互联网企业，目前由于互联网行业监管政策的变化和实体经济数字化转型的现实需求，云市场发展开始由偏虚拟经济的“消费互联”转变为以实体经济为主的“产业互联”驱动。现阶段，中国多数实体产业数字化程度较低，大型集团类企业存在“大而不优”的结构性问题，亟须构建以云为载体的IT系统，将沉淀和新增的数据资源转化为数据要素的生产力，形成以“智能技术+数据要素”协同驱动的新发展方式。实体经济企业特别是大型集团类企业“上云用数”具有迫切的现实需求和巨大的市场空间，将成为云市场的关注焦点和“上云用云”的主力军。
趋势五：从系统平台来看，云平台的兼容适配性成为标配，进一步推动重构IT基础设施和自建IT生态。随着鲲鹏、飞腾等服务器以及麒麟、统信等操作系统的“可用性、好用性”大幅提升并大规模商用，为用户构建云数据中心提供安全可靠的IT基础设施，云平台兼容适配国内IT基础软硬件将成为标配。同时，这也催生更多国内厂商自研云服务器，如近期阿里云发布自研云服务器倚天710，以及以云的方式带动国内基础技术和产品大规模提速商用，将进一步重构IT基础软硬件、重建IT产业生态，推动关键基础技术和产品供给能力显著提升。
趋势六：从技术融合来看，云计算与数字孪生、机器学习、区块链等数字技术交叉融合进一步增强价值。计算和存储是云计算的基础能力。新一代信息技术加快迭代创新和交叉融合，作为提供超强算力的新型基础设施，云计算将发挥不可替代的作用。“云计算+渲染”让数字孪生从科幻进入现实、“云计算+深度学习算法+海量多维数据”提升机器学习能力、“云计算+区块链”可以实现更加安全可靠的数据存储等，云不再作为单一独立提供数据计算存储的技术和服务，而是与数字孪生、机器学习、区块链等数字技术进一步融合，释放价值。
趋势七：从云安全来看，基于零信任的防护体系能为云的安全性提供可靠保障。云计算是数字经济时代政企的数字底座和数据计算中枢，云的安全性也关乎“上云用云”政企IT系统和数据的安全性，已成为政企“上云用数”的首要关注和先决条件，云的安全构建和应用发展处于同等重要的位置。同时，随着数字技术与业务的交叉融合和“云网边端”的深度融合，云的安全更趋复杂，传统的基于“网络边界”构建的安全体系不适应新IT变革发展形势，基于软件定义边界、身份识别与访问管理、微隔离等的云的零信任体系应运而生，华为云、深信服、奇安信等均发布了零信任安全解决方案，将为云的应用发展构建新的安全防护体系。
趋势八：从云服务来看，高性能和低时延的云是承载视频、元宇宙等新业态的最佳平台。视频已成为继文本、图像、语音等之后的信息传递的主要方式，所传递的信息内容更丰富且能实现双向互动，如疫情防控期间视频会议、网络课堂、直播卖货等出现爆发式增长。值得注意的是，元宇宙或将成为继互联网、移动互联网、VR/AR等之后的新的数字化服务的体验载体，高水平支撑真实物理世界与虚拟数字世界双向模拟和相互融合将成为现实，这类高清晰度解码编码业务需要高性能和低时延的超级算力服务和大带宽的网络服务，而云将是承载这类业务的最佳平台。
趋势九：从开源来看，开源重塑云操作系统软件，助力PaaS和SaaS层产业链协同开发创新。开源项目为应用开发和创新提供丰富的标准库件。《“十四五”软件和信息技术服务业发展规划》中突出强调，开源在驱动软件产业创新发展、赋能数字中国建设的重要作用，提出“繁荣国内开源生态”的重点任务，设置“开源生态培育”专项行动。云计算作为国家重点支持和培育的开源项目，也是拥抱和参与开源最广泛的领域之一，如2021年阿里云发布全新开源的龙蜥服务器操作系统、华为云持续更新迭代开源操作系统openEuler，这将为重塑云操作系统软件，构建新基建环境下的云数据中心提供新的支撑。此外，基于开源云操作系统的生态体系，也将助力PaaS、SaaS层的产业链协同创新。
趋势十：从基础设施来看，“绿色低碳+资源云化”的数据中心改造势在必行。“碳达峰、碳中和”要求数据中心建设绿色化和硬件资源利用更加充分。2020年12月，国家发改委、中央网信办、工信部、国家能源局发布《关于加快构建全国一体化大数据中心协同创新体系的指导意见》，提出“推动算力资源服务化”；2021年7月，工信部印发《新型数据中心发展三年行动计划（2021-2023年）》，提出“绿色低碳提升工程”。为满足国家对数据中心建设的新要求和适应数字经济时代政企对算力资源灵活调度的新需求，一大批“老旧小散”的存量数据中心低碳化改造和云化升级势在必行。